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駐日本大使孔鉉佑接受日本《讀賣新聞》專訪
2019/06/19

  2019年6月18日,駐日本大使孔鉉佑接受日本《讀賣新聞》專訪,就中日關系、二十國集團領導人大阪峰會、中美貿易摩擦、共建“一帶一路”等闡述中方立場主張。實錄如下:

 

  一、問:G20大阪峰會即將召開,習近平主席將出席峰會并有望與安倍首相舉行會晤。中方對主席國日本有何期待?

  孔大使:G20峰會機制在2008年金融危機爆發后應運而生,十余年來為凝聚各方力量、實現經濟回穩復蘇、推動全球經濟治理發揮了重要作用,中方對此表示積極評價。此次大阪峰會正處于重要節點、面臨特殊形勢:世界經濟下行壓力重新增大,不確定性明顯上升,單邊主義和保護主義逆流沖擊國際秩序、多邊貿易體制和全球市場信心。

  中方希望同各方一道,推動峰會凝聚各方共識、加強協調合作、提振國際社會對世界經濟和多邊合作的信心。也希望日方為此發揮應有作用。具體而言,希望日方作為主席國與各方一道,推動峰會支持多邊主義,維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制,構建開放型世界經濟。同時,發揚伙伴精神,加強宏觀經濟政策協調,促進世界經濟穩定增長,照顧發展中國家關切。在當前個別國家升級經貿摩擦的情況下,尤其需要堅持協商一致,妥善處理意見分歧。

  習近平主席應安倍首相邀請出席G20大阪峰會,體現了中方對日方作為主席國的重視和支持。中方愿繼續為日方辦會提供積極支持,建設性參與相關討論,為大阪峰會成功舉辦做出貢獻。

  問:您提到希望日方作為G20峰會主席國,推動峰會支持多邊主義,維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制,構建開放型世界經濟。迄今日本政府多次表明類似立場。中方希望日方發揮哪些具體作用?

  孔大使:例如在推進世貿組織(WT0)改革問題上,中方對WT0改革的必要性有充分認知,同時認為相關改革應基于維護自由貿易體制的基本價值理念,充分照顧發展中國家合理關切和訴求。此外,中方認為WTO改革應分階段進行,并在協商一致基礎上有序推進。我們愿同日方保持對話溝通,共同明確下階段WT0改革的主要課題。當然,如果美方所提改革方案中有合理的地方,我們愿意積極研究,但不希望釆取顛覆迄今框架的改革方式。

  二、問:習近平主席可能在明年以后對日本進行國事訪問,請問相關準備工作進展如何?

  孔大使:我注意到日本國內期待習近平主席對日本進行國事訪問的聲音增多,這反映出日本各界對兩國關系實現進一步發展的良好期盼。高層交往對兩國關系發展具有不可替代的引領作用。目前,中日雙方正就下階段重要外交議程保持溝通。希望雙方繼續相向而行,不斷加強各領域交流合作,鞏固兩國關系改善發展勢頭,為實現高層交往營造良好氛圍和有利條件。我也相信,只要雙方共同努力,兩國關系更加美好的前景是完全可以預期的。

  問:關于下階段中日高層往來,您表示雙方應共同為此營造良好氛圍和有利條件。在日方看來,當前日中關系已經取得很大改善。下階段雙方還應在哪些方面做出努力?

  孔大使:2014年中日雙方達成四點原則共識,兩國關系由此開啟改善進程。此后在雙方共同努力下,中日關系持續向好,在重回正軌基礎上取得新的發展。與此同時,中日關系也面臨一些問題,例如剛才提到的涉海問題,其中還涉及領土主權爭議。經濟方面,雙方面臨華為問題。中方迄今多次向日方表明關切,希望日方從自身利益出發,從中日合作大局出發,做出審慎抉擇,不要采取有損中日關系、與當前兩國關系改善發展大勢背道而馳的舉動。此外,雙方還應解決好相互認知問題。目前兩國政府都將對方定位為“伙伴”,如何將這一定位轉化為兩國社會的廣泛共識,推動兩國民眾更加理性認知對方,考驗雙方的智慧。這些都是未來需要雙方努力解決的課題。如果相關課題得到妥善管控和解決,兩國高層往來自然會水到渠成。

  三、問:大阪峰會期間習近平主席與特朗普總統是否會晤受到高度關注。在貿易摩擦方面,考慮到美對中國企業的打擊,中方對抗關稅制裁的手段有限。中方有沒有早日達成妥協的想法?對今后防止經濟減速的對策有何考慮?中美圍繞貿易摩擦產生對立,中美貿易摩擦如升級將對日方產生較大影響。在避免中美對立方面,中方有什么條件?對日本有何期待?

  孔大使:美國升級對華貿易摩擦,肯定會對中國經濟產生影響,但影響完全可控。今年以來,面對世界經濟增長和國際貿易有所放緩的大環境,中國經濟開局良好。一季度國內生產總值增長6.4%,進出口總額同比增長4.3%,外匯儲備保持在3萬億美元以上。

  中國經濟將保持穩中向好、長期向好的大趨勢,具備平衡健康可持續發展的充足條件。第一,中國具有巨大資源潛力。中國有近14億人口、9億勞動力、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源、全球最大的中等收入群體、1億多個市場主體。第二,中國具有充沛內生動力。中國經濟增長主要靠內需拉動,2018年最終消費對經濟增長貢獻率達76.2%。第三,中國具有蓬勃發展活力。中國研發投入全球排名第二,約占經濟總量2.18%,以戰略性新興產業、分享經濟等為代表的新動能不斷壯大。第四,中國具有強大調控能力。中國有中國共產黨的堅強領導,有集中力量辦大事的政治優勢,有改革開放以來持續高速發展積累的雄厚物質技術基礎,有巨大發展韌性、潛力、回旋余地,有豐富的宏觀調控經驗和充足的政策空間,我們完全有條件、有能力、有信心應對各種風險挑戰。我們經歷了1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機,不僅從危機中實現了發展,也提升了自身應對危機的能力。

  下一步,中國將繼續深化改革開放,中國的大門不會關上,只會越開越大。中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、機構性安排,促進更高水平對外開放,包括更廣領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產權保護國際合作、更大規模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經濟政策協調、更加重視對外開放政策貫徹落實。

  至于中美兩國領導人是否在大阪峰會期間會晤,如果有這方面的消息,中方會及時發布。

  特朗普政府執政以來,對全球多個貿易伙伴實施關稅制裁,并把矛頭指向中國,升級對華經貿摩擦。這種做法不僅對中、美有害,對日本乃至地區和全球都不利,相關負面影響日益顯現。最近,國際貨幣基金組織將2019年全球經濟增長預期下調至3.3%,表示經貿摩擦可能會進一步抑制全球經濟增長,繼續削弱本已疲軟的投資。世界銀行將2019年全球經濟增長預期進一步降至2.9%,并稱貿易關系持續緊張是主要下行風險之一。

  2018年2月中美經貿磋商啟動以來,中國展示了極大誠意,做出積極努力,先后與美方舉行了11輪高級別經貿磋商。但美方在談判中采取極限施壓手段,堅持不合理的高要價,堅持采取不取消經貿摩擦以來加征的全部關稅,堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求,導致雙方遲遲未能彌合剩余分歧。美還將談判沒有完成的責任歸咎于中國,并于5月對華再次掄起“關稅大棒”。為了捍衛自身利益,中國不得不采取加征關稅的措施予以應對。美國提出新的關稅威脅后,中國保持理性、克制的態度,按照雙方此前約定,于2019年5月9日至10日派出高級別代表團赴美進行第十一輪經貿磋商,展示與美國通過對話解決經貿分歧的最大誠意和負責任態度。中美雙方進行了坦誠、建設性的交流,同意努力管控分歧,繼續推進磋商。中國對美國單邊加征關稅的做法表達強烈反對,將不得不采取必要措施予以回擊。

  我想強調,經貿協議必須是平等、互利的,在涉及中國核心利益的重大原則問題上決不會讓步。雙方達成協議的前提是美國取消全部加征關稅,同時確保協議文本平衡,符合雙方共同利益。

  中國是日本最大出口市場,中日貿易額常年維持在3000億美元高位,日本企業每年在華生產、對美出口的產品價值1萬億日元。中日經貿關系高度融合,兩國都是國際自由貿易體制的受益者,都有責任共同維護開放型世界經濟和自由貿易體制。中日要做世界經濟的“穩定錨”和“推進器”,積極倡導自由貿易,共同維護多邊主義,為推動建設開放型世界經濟多做貢獻。

  日本是本屆G20峰會主席國。如何推動峰會取得積極成果,中日雙方一直通過外交渠道保持著溝通。近年來,世界能保持相對政治穩定和經濟繁榮,得益于多邊主義和以世貿組織為核心的多邊貿易體制,期待日方發揮主席國主導作用,同中方共同維護上述基本價值。在這一點上,中日之間應該有相當程度的共識。

  四、問:孔大使曾表示要推進新時代的日中關系,請問這種新時代關系的具體內涵是什么?

  孔大使:當前中日關系持續改善發展,雙方正面互動日趨活躍。今年是新中國成立70周年,日本進入“令和時代”,中日兩國和兩國關系都站在新的歷史起點上。在世界百年變局的關鍵當口,中日兩國的共同利益日益廣泛,雙方加強協調合作的重要性和必要性顯著上升,中日關系面臨向更高水平邁進的重要歷史機遇。雙方要構建契合新時代的中日關系,重點要把握好以下幾個方面:

  一是增進政治互信,落實好中日四個政治文件原則和兩國領導人達成的重要共識,堅持和平友好大方向,將“互不構成威脅、互為合作伙伴”、“化競爭為協作”的政治共識付諸行動,推動中日關系行穩致遠,沿著正確道路走下去。

  我此次到任后見了不少日本朋友,很多人問我,新時代中日關系的具體內涵是什么。對此中日雙方也在進行探討,并取得了不少共識。其中一是安倍首相提出中日要“化競爭為協調”。這是中日關系發展模式的重大轉變。中方已對此表達了明確態度,就是歡迎和支持。二是雙方應共同努力,將中日第四個政治文件中關于“互不構成威脅,互為合作伙伴”的政治共識反映到具體政策上。三是當前形勢下,中日作為現行國際體制和國際秩序受益者,應該共同維護多邊主義和自由貿易等基本價值、基本理念和基本原則。四是中日作為世界第二、第三大經濟體,肩負維護地區和世界繁榮穩定的重要責任。特別是在推進區域經濟一體化方面,中日更應發揮引領作用。雙方為實現上述目標所采取的具體行動,都將成為新時代中日關系的內涵。

  二是堅持互利共贏,持續推進在科技創新、應對少子老齡化、節能環保、養老醫療、財政金融、防災和農業等各領域務實互利合作,不斷發掘新的利益交匯點和合作增長點,深化利益融合,打造中日關系的壓艙石和推進器。歡迎日本深度參與中國新一輪改革開放進程,積極參與“一帶一路”框架下的第三方市場合作,分享中國發展機遇。希望日本政府能排除干擾和壓力,從本國利益和中日合作大局出發,為中國企業營造開放、透明、公平的營商環境。

  三是加強對話溝通,妥善處理好歷史、臺灣、涉海等敏感問題,從戰略全局出發有效管控好矛盾分歧,積極構建建設性安全關系,相互尊重彼此核心利益和重大關切,以實際行動相互釋放善意和誠意。

  四是促進人文交流,弘揚中日民間友好傳統,以青少年交流促進年為契機,持續擴大人員往來,深入挖掘人文共性,營造有利的社會基礎和民意環境,為中日關系注入新活力和正能量。

  五是開展國際地區合作,共同維護自由貿易體系,共同反對單邊主義、保護主義,共同引領區域一體化進程,攜手為地區穩定和經濟繁榮作出更大貢獻。

  問:您此前接受《求是》雜志采訪時表示,日本是中國周邊外交的一員,這一定位未來是否會發生變化?

  孔大使:日本在中國外交全局中有著雙重定位。首先,日本是世界第三大經濟體,也是參與全球治理的重要一員。特別是當前維護多邊主義和自由貿易體制呼聲日益高漲,日本發揮著不可或缺的重要作用。從過去經驗可以看出,在有關重要課題和挑戰面前,如果中日能夠保持一致立場,將對地區穩定和發展產生重要積極影響。與此同時,日本是中國周邊大國,也是地區事務不可或缺的參與方,有著與之相應的重要影響力。中方將繼續重視日本,重視改善發展中日關系。

  迄今中日在一些領域既有競爭也有合作。安倍首相表示中日應“化競爭為協調”。日方能否切實轉換政策,把安倍首相表態落到實處,同中方共同解決好有關雙邊問題和地區課題,成為考驗日方誠意的試金石。

  問:您剛才提到了未來日中務實合作的一些具體領域,例如科技創新、應對少子老齡化、節能環保、養老醫療等。這是否意味著中方希望以獲取日方相關領域有益經驗的方式開展兩國合作?

  孔大使:日本是發達國家,在相關領域積累了先進技術和有益經驗。作為發展中大國,中國正面臨一些發展課題,其中很多是日本曾經歷過的。中方當然會通過自身努力解決有關課題,同時我們也愿虛心學習借鑒吸取日本的經驗和教訓,這也是改革開放以來中方一直采取的做法,未來這一方向也不會改變。與此同時,經過改革開放40多年的發展,中國國力得到顯著提升,在一些領域已經比肩甚至超過日本,雙方也應努力適應這一變化,通過相互學習借鑒,實現共同發展。

  五、問:關于中國提出的巨大經濟圈構想“一帶一路”倡議,中日雙方已就開展第三方市場基礎設施建設等合作達成共識。您對未來中日在相關方面合作有何期待?

  孔大使:今年4月,中國成功舉辦了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,確立了高質量共建“一帶一路”的大方向,提出了構建全球互聯互通伙伴關系的總目標。目前已有127個國家和29個國際組織同中方簽署“一帶一路”合作文件,共建“一帶一路”的伙伴越來越多,合作越來越深入。

  日本在歷史上曾是古絲綢之路的重要一站。在21世紀的今天,“一帶一路”完全可以成為中日互利合作、共同發展的新平臺和“試驗田”。根據兩國領導人達成的共識,去年中日舉行首屆第三方市場合作論壇,吸引兩國政府和經濟界1000余人參加,雙方簽署了50多個合作協議,金額超過180億美元,這充分說明了雙方第三方市場合作的巨大潛力和廣闊前景。今年4月,自民黨二階俊博干事長作為安倍首相特使,赴華出席了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。習近平主席專門會見了二階先生一行。

  希望日本各界更加積極參與共建“一帶一路”和中日第三方市場合作,不斷加大投入力度,拓寬合作領域,推動取得更多具體成果。中方也愿本著共商共建共享原則和開放透明包容精神,同日方共同努力,將中日“一帶一路”框架下的第三方市場合作打造成為兩國務實合作的新支柱和新亮點。

  六、問:當前日中在涉海問題上的最大懸案是釣魚島及西南諸島問題。近2個月以來,中國公務船持續在釣魚島附近海域活動。雙方為避免意外沖突應采取何種措施?

  孔大使:中方在釣魚島問題上的立場是一貫的、明確的。中方公務船在釣魚島海域的活動正當合法,也保持了必要的克制。

  中日雙方在有關問題上確實存在分歧,但也一致認為應該加強對話合作、妥善管控局勢。當前東海局勢總體穩定可控,中日海洋事務高級別磋商機制、防務部門??章摻j機制等平臺運行良好,為防止突發事態和意外事件提供了制度保障。中方當然要維護自己的領土主權和海洋權益,但也愿同日方一道,把握好和平友好大方向,堅持通過對話處理爭議、運用機制管控風險、深化合作實現共贏,推動中日關系在良好環境氛圍中實現長期健康穩定發展。

  七、問:中方表示支持日朝領導人開展對話。在朝鮮綁架日本人問題上,中方將向日方提供怎樣的支持?

  孔大使:朝鮮半島問題延宕幾十年,各種矛盾錯綜復雜,包括日本在內的各方都有著不同的訴求和關切。近段時間半島和談步伐遇到了暫時的阻力和困難,但要看到,無論遇到何種問題,半島和平的大方向沒有變、各方通過對話協商解決問題的根本意愿也沒有變。中方將繼續堅持實現半島無核化、維護半島和平穩定、通過對話協商解決問題,為實現地區和平穩定貢獻力量。

  中日同為半島近鄰,也都是六方會談的重要成員。我們支持日朝雙方加強對話溝通,妥善解決彼此關切,并為推動政治解決半島問題發揮應有建設性作用。我本人曾長期參與半島事務相關工作,今后也愿同日本政府有關人士就朝鮮半島及各自關心的問題坦率交換意見。

  問:習近平主席將于本月20日訪問朝鮮。日方多次表示愿同朝方開展不設前提的對話,中方也對此表示支持。此次習主席訪朝期間,是否會向朝方轉達日方有關立場?

  孔大使:習近平主席將應邀于6月20日至21日對朝鮮進行國事訪問。中朝是友好近鄰,雙方一直保持著高層交往的友好傳統,兩國領導人迄今也一直保持常來常往。過去一年金正恩委員長四次到訪中國,并邀請習主席盡早對朝進行國事訪問。因此此訪也是順其自然,恰逢其時。預計兩國領導人不僅將就中朝關系,也將就半島形勢深入交換意見,推動半島問題政治解決進程取得新進展。

  關于日朝關系,安倍首相表示愿不設前提條件同朝方開展對話,中方對此表示歡迎,理解日方在綁架等問題上的關切,希望日朝以雙方都能接受的方式開展對話,通過對話妥善解決有關問題,中方對此表示支持。

  

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